如何解決東北地區(qū)人口減少問題？國家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)18日發(fā)布對全國人大代表建議的答復(fù)稱，東北地區(qū)可以立足本地實(shí)際進(jìn)行探索，進(jìn)而提出實(shí)施全面生育政策的試點(diǎn)方案。

　　對于“國家率先在東北地區(qū)全面放開人口生育限制”相關(guān)建議，國家衛(wèi)生健康委稱，東北地區(qū)人口總量減少，折射出的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)政策等綜合性、系統(tǒng)性問題。比如，隨著資源枯竭和國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，大批年輕勞動(dòng)力無法在本地找到滿意的工作，只能流向經(jīng)濟(jì)更好、工資更高的地區(qū)。

　　國家衛(wèi)生健康委指出，東北邊境地區(qū)的生育政策相對寬松（如黑龍江省規(guī)定夫妻雙方均為邊境地區(qū)居民的可生育三個(gè)孩子），但生育意愿不高。究其原因，經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素已成為影響生育的重要因素，特別是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、幼兒照護(hù)和女性職業(yè)發(fā)展等方面，群眾反映尤為突出，生育政策對生育行為的影響大為減弱。

　　國家衛(wèi)生健康委認(rèn)為，東北地區(qū)可以立足本地實(shí)際進(jìn)行探索，組織專家進(jìn)行研究，深入研判全面放開生育限制對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長、社會(huì)和諧穩(wěn)定、資源環(huán)境戰(zhàn)略、基本公共服務(wù)等方面的影響；做好政策調(diào)整后人口變動(dòng)測算；研究實(shí)施全面放開生育政策需要配套出臺(tái)的文件；評(píng)估政策變動(dòng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等等。在此基礎(chǔ)上，提出東北地區(qū)實(shí)施全面生育政策的試點(diǎn)方案。

　　此外，國家衛(wèi)生健康委已同國家發(fā)展改革委組織開展“關(guān)于支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”，通過中央預(yù)算內(nèi)投資，支持城企合作，增加普惠托育服務(wù)供給。

　　國家衛(wèi)生健康委表示，將繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，積極構(gòu)建支持家庭生育的制度體系，進(jìn)一步激發(fā)生育潛能，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

　　母嬰、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)或迎來風(fēng)口

　　受此消息影響，19日早盤，母嬰概念股迫不及待開漲，高樂股份、貝因美、愛嬰室、金發(fā)拉比等開盤不久即漲停。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著東北率先全面放開生育限制的預(yù)期升溫，受益行業(yè)涉及嬰兒出生后醫(yī)衣食用娛教等各方面。有機(jī)構(gòu)表示，根據(jù)兒童產(chǎn)業(yè)研究中心的數(shù)據(jù)，中國母嬰行業(yè)將持續(xù)高增長，年均復(fù)合增速17.3％。受益于居民可支配收入增加、人們消費(fèi)理念逐步改善及政策紅利的持續(xù)釋放，母嬰行業(yè)市場規(guī)模將不斷擴(kuò)大。

　　另有機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告稱，未來老年產(chǎn)品及服務(wù)市場將快速增長，2021年銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模將達(dá)到5.7萬億元。