近3年來，國內(nèi)畜牧業(yè)遭遇了新一輪下行周期，目前豬周期隨著豬價回升逐步緩解，但乳業(yè)仍在下行周期之中，且尚無結(jié)束的跡象。在今年全國兩會期間，多位乳制品行業(yè)的全國人大代表紛紛關(guān)注行業(yè)難脫困的問題，認(rèn)為長期創(chuàng)新+短期擴(kuò)容是行業(yè)走出周期的關(guān)鍵。

　　乳業(yè)長期增長要靠精深加工

　　雖然春節(jié)市場乳制品消費(fèi)有所回暖，但對于乳業(yè)的上下游而言都面臨近年來最困難的時期。

　　2023年以來，國內(nèi)下游乳制品企業(yè)業(yè)績增長快速放緩，到2024年這一局面仍在持續(xù)，近期多家區(qū)域乳企業(yè)績繼續(xù)預(yù)減。下游需求不足也影響到行業(yè)上游，奶價持續(xù)下滑導(dǎo)致包括現(xiàn)代牧業(yè)（01117.HK）等多家原奶上市公司2024年凈利潤虧損都有不同程度的增長。

　　而此前舉行的2024中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會上，國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利透露，2024年牛奶原奶過剩的情況較2023年更為嚴(yán)重，奶牛養(yǎng)殖行業(yè)虧損面已經(jīng)超過8成。

　　今年全國兩會期間，包括飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌、蒙牛集團(tuán)全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東、伊利集團(tuán)全球創(chuàng)新中心科學(xué)研究總監(jiān)王彩云等全國人大代表均提出相關(guān)建議，建議加快國家發(fā)展乳制品精深加工產(chǎn)業(yè)，推動乳制品創(chuàng)新，為乳業(yè)長期增長提供新動能。

　　冷友斌表示，中國有14億多人口的超大規(guī)模市場，其中包括每年近1000萬新生兒，和約3億的60歲以上老年人口，為乳制品企業(yè)開發(fā)全生命周期市場提供了巨大的市場機(jī)遇。牛奶中的乳清蛋白、乳鐵蛋白、免疫球蛋白等成分，具有獨(dú)特的營養(yǎng)功能。近年來，我國嬰配粉及功能性食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但乳清蛋白、乳鐵蛋白等關(guān)鍵乳品功能性原料部分依賴進(jìn)口，一定程度上制約了行業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展，同時也可以解決國內(nèi)鮮奶產(chǎn)量波動較大，供需短期內(nèi)出現(xiàn)錯配的老問題。

　　王彩云也認(rèn)為，當(dāng)前中國奶業(yè)與全球奶業(yè)的同臺競技，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的競爭、乃至是創(chuàng)新鏈的競爭。盡管我國奶業(yè)發(fā)展水平持續(xù)上升，但我國奶業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)還沒有完全建立起來，推動并實(shí)現(xiàn)奶業(yè)精深加工技術(shù)的創(chuàng)新突破與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，助力我國奶業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展 。

　　在上述代表們看來，乳制品深加工產(chǎn)業(yè)屬于高耗奶產(chǎn)業(yè)，能夠消化更多原奶，產(chǎn)品附加值更高，但發(fā)展乳品精深加工仍需要政策扶持。

　　史玉東表示，乳制品深加工產(chǎn)業(yè)前期投入大，回報(bào)周期長，建議有關(guān)部門加強(qiáng)政策和資金支持，鼓勵龍頭企業(yè)帶頭開展基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研發(fā)，自主掌控關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)核心原料的國產(chǎn)化以及產(chǎn)業(yè)價值增值。

　　冷友斌也建議，在發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)的同時，也應(yīng)建立健全乳品功能性原料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，支持乳制品深加工企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，推動新技術(shù)、新工藝在全行業(yè)應(yīng)用。

　　王彩云建議，一直以來，企業(yè)、高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體，發(fā)揮各自不同的作用。但要更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用之間的緊密銜接、發(fā)揮各創(chuàng)新主體的協(xié)同效應(yīng)，建議打造新型產(chǎn)學(xué)研用融合生態(tài)圈，并加速推動校企間貫通式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源與市場需求的精準(zhǔn)對接。

　　短期乳制品消費(fèi)亟待擴(kuò)容

　　在業(yè)內(nèi)看來，本輪乳業(yè)下行周期遲遲難以結(jié)束，與下游市場的需求不足息息相關(guān)。尼爾森IQ數(shù)據(jù)顯示，2024年乳品全渠道銷售減少了2.7%，其中占比最大的液態(tài)奶全渠道銷售額減少了3.7%，平均價格下降了1.8%。

　　近期山東省奶業(yè)協(xié)會公布的報(bào)告中表示，2024年乳企銷量沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的增長，生鮮乳供需形勢依舊嚴(yán)峻。由于乳品消費(fèi)市場疲軟，乳制品供需矛盾由階段性奶源過剩轉(zhuǎn)變?yōu)槿芷谀淘催^剩，奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于困難期。

　　針對目前乳制品消費(fèi)需求不足的問題，多位人大代表也提出了建議，希望從學(xué)生奶、奶粉收儲等方面入手，短期內(nèi)加速乳制品消費(fèi)擴(kuò)容，幫助行業(yè)走出周期。

　　史玉東表示，當(dāng)前我國奶業(yè)仍處于下行周期，僅靠行業(yè)自身走出困境異常艱難，亟需相關(guān)部門提供相關(guān)保障措施。一方面要推動金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸支持模式，助力牧場穩(wěn)健發(fā)展；另一方面，要通過試點(diǎn)開展奶粉收儲，有效解決周期性過剩矛盾；此外，還要進(jìn)一步拓展更多消費(fèi)市場，比如加強(qiáng)學(xué)生飲用奶推廣等，改善青少年?duì)I養(yǎng)的同時擴(kuò)大乳制品消費(fèi)。

　　記者了解到，國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃2000年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行，覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市的10萬多所學(xué)校。

　　但據(jù)史玉東介紹，目前國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃推行20多年來，仍存在推廣普及率不高、組織管理不健全、引導(dǎo)促進(jìn)不夠等問題，比如偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的學(xué)生奶普及，僅憑企業(yè)之力難以覆蓋。因此，建議國家對這部分學(xué)生奶尚未覆蓋到的地區(qū)，進(jìn)行專項(xiàng)資金支持供奶，擴(kuò)大推廣覆蓋面；并加強(qiáng)政府管理引導(dǎo)和學(xué)生營養(yǎng)立法，通過法律制度規(guī)范學(xué)生奶推廣，譬如杜絕無“學(xué)”字標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)校園等等。